这里开出了“办不成事”受理专窗，促办帮办“办成事”！
办事指南看不懂，材料清单不明，几个部门来回跑……以往，一些企业办事人员往往在窗口和企业间来回“奔波”，一定程度上降低了行政服务效能。本月起，黄浦区行政服务中心开出了“办不成事”受理专窗，专门针对这一情况一口受理，进一步优化营商环境。
日前，黄浦区一企业为新员工办理“放射工作人员证”，线上申请完成后至线下窗口提交材料。在黄浦区行政服务中心，窗口人员通过扫码发现，办事人申报的材料“网上预审未通过”。为了减少企业服务人员的来回，随即启动了“办不成事”机制，提请帮办人员介入。
工作人员根据系统提示，引导企业到中心的“办不成事”帮办区，由帮办人员提供指导调整材料后再次提交受理。同时，通过线上线下帮办系统“一键呼应”功能，即时通知审批部门查收“办不成事”申请案，完成综合专窗收件，为企业节省了等候时间。
“真是没想到有这样的服务，这个专窗也是第一次看到。”这位企业服务人员感叹。其实，今年以来，黄浦区持续优化行政服务体验，完善了线上线下“办不成事”反映、帮办、整改闭环联动机制，提供兜底服务，解决企业群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题，想企业所想，急群众所急，“让企业在黄浦没有难办的事。”
黄浦区聚焦“该办而办不成的事”，从企业办事的咨询、帮办、收件、审批等各个阶段着手，分析企业“办不成事”原因。
一些复杂的线上办理业务申报环节较多，用户较难“一次办成”，存在办事指南看不懂，办事用户理解有误等问题。此外，还存在材料要求不够精细，帮办系统能级不足，跨部门办事能力弱等问题。
针对上述“办不成事”的原因，黄浦区行政服务中心通过完善原有的“办不成事”反映窗口的被动发现机制，进一步主动跨前，设立“办不成事”帮办区，主动感知企业办不成事情况，将感知触角延伸至办事各环节，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，解决治标不治本的问题。
事前材料准备是造成企业和市民办事“无所适从、多次往返”体验差的主要病因。黄浦区行政服务中心设立“办不成事”帮办区，帮办人员通过前期咨询，将难办的事在办理初期就采取分流处理。
窗口业务受理后，中心通过数字赋能，分析“办不成事”的原因，进一步落实主动发现机制。依托企业云，以“随申码”实现安全身份认证，形成企业和个人专属办事档案，动态保存。企业通过手机端可以收到专属的材料清单，避免“多次跑、反复说”“表难填、反复提交”。
窗口主动发现的退件涉及审批流程、环节、效率类问题，由窗口使用呼叫系统发起“一键呼应”，直接联通审批部门，促进线下实体入驻部门跨前服务，线上虚拟入驻、远程帮办。
针对涉及多部门跨层级交叉业务等问题，由窗口牵头“一桌联办”。各审批人员以圆桌形式围坐“会诊”帮办。通过变“群众找着部门跑”为“部门围着企业办”，“会诊帮办、一桌联办”。
某教育培训有限公司谋求转型发展到行政服务中心窗口咨询，但因为涉及教育类前置许可，不能直接提交变更经营范围，企业经办人求助“办不成事”反映窗口。随即启动“办不成事”窗口处理机制。中心通过了解企业需求后，明确变更事项审批涉及教育局、市场局、税务局、文旅局等多部门。中心通过“一键呼应”和“一桌联办”，为企业梳理办事流程，顺利完成了业务办理，得到企业好评。
作为黄浦区营商环境为企服务的一线阵地，黄浦区行政服务中心通过完善“办不成事”兜底机制，覆盖办事流程，感知办事堵点，刀刃向内，优化流程，打通办事渠道，节约企业经营者的时间成本，助力优化营商环境。
记者 / 高磊
编辑 / 孙冲
图片 / 高磊
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